农业资源调查成果应用

　　一、调整农业产业结构

　　1985 年，根据农村经济发展趋势，萧山农业区划办公室综合分析农业资源调查成果，提出了萧山农业向“城郊型”商品农业发展的建议。这种商品农业，既有“农、林、牧、副、渔”的全面发展，又有“工、商、建、运、服”的综合经营、协调发展，是一种农工复合型农业，能较好地服务城市，致富农村。在这个前提下，还提出了萧山农村经济结构调整改革的意见：到二十世纪末，农业产业结构，即农工副结构大体比例是1∶6∶3，乡镇企业占农村经济的主导地位；农村内部“五业”中的农业（种植业）与林牧副渔的结构是3∶7 。种植业中，粮食与其它经济作物的比例亦为3∶7 。

　　1992年9月，国务院作出了“关于发展高产优质高效农业的决定”。萧山农业区划办公室根据全市地域复杂、地貌类型多样，形成各异的资源特点以及社会经济技术条件和农业生产水平的区别，按照市场需求发展产业，实行区域化布局、专业化生产的要求，为发展“一优两高”农业，将全萧山划分成三个农业类型区，即南部低山丘陵生态农业建设区，中部水网平原农业综合开发区，北部沿江平原外向型农业开发区。并对不同类型区提出了农业产业结构调整的建议：南部低山丘陵生态农业建设区，一是要充分发挥山地资源优势，大力发展用材林、经济特产林。二是要开发山区草业，大力发展肉用牛、羊、兔、鹅等食草动物。三是要优化粮食品种结构，因地制宜扩大蕃薯、玉米、豆类等夏秋杂粮，扩大旱粮种植面积，提高山区粮食的经济效益；中部水网平原农业综合开发区，要发挥 20 万亩水田优势，重点巩固与发展商品粮基地建设的同时，应大力发展为大中城市服务和出口创汇需要的多种副食品生产。建立肉、鱼、禽、蛋、奶、菜、特种水产和花卉、苗木等生产基地，形成服务城市致富农民的菜篮子经济开发区。此外，还应深度开发低丘缓坡，积极发展优质茶叶、杨梅、瓜果及其加工产品；北部沿江平原外向型农业开发区，一是大力发展一优两高的经济作物，既抓传统的经济作物，又要积极引进国内外优良品种，建立引种、试种基地，通过试验示范，为发展创汇农业提供条件。二是围绕农业龙头企业，建立相应的农产品基地。扩大绿色食品和时鲜蔬菜基地，发展精养鱼塘，增加花色品种，实行精加工，以满足市场需要。三是继续开展“百公斤棉千元”和“五百公斤麻千元”工程的同时，根据市场需求，调整农业种植结构，沙地区可以不种早稻，扩大“麦（油）、豆、稻”新三熟制面积，既增加市场需要的晚粳米和豆类，又能提高农户的经济效益。

　　通过五年的努力，1997年，萧山粮食播种面积调整为85540公顷，棉花4920公顷，油菜5833公顷，大豆12133公顷，蔬菜复种面积 15413公顷，水果面积1460公顷，茶叶面积1207公顷，水产养殖面积达到4253公顷，花卉苗木 1313 公顷，肉类产品5.6万吨，基本形成粮油、水产、干鲜果品、竹木、畜牧、禽蛋、蔬菜、花卉苗木、茶叶、棉花、大豆等十一大农产品生产基地。

　　二、钱塘江滩涂资源开发

　　新中国成立以来，历届政府先后组织滩涂围垦，至2000年共围成滩涂 35013 公顷。根据省人民政府办公厅〔1988〕110号文件关于沿海滩涂资源综合开发规划工作的通知和省农业区划办公室的统一部署，萧山人民政府决定开展钱塘江滩涂农业资源开发规划工作，萧山农业区划办公室会同农口部门负责编制《萧山市（1988-2000 年）钱塘江滩涂农业资源综合开发利用规划》。

　　《规划》提出了滩涂农业资源开发以创汇农业为重点，以水产、果蔬为主体，结合平原绿化积极种草、植树、相应发展林木、牧草和畜禽、水产养殖业，配套发展农产品加工业和服务业，积极发展乡村工业，坚持经济、社会、环境三大效益的统一，把围垦建成多类型多层次、多功能的农业商品基地和出口创汇基地。

　　1995 年调查统计，垦区土地资源，按其开发用途，分为耕地、园地、林地、内陆水域及滩涂等。其中开发成耕地18820公顷，占全萧山耕地总面积32.86% ；开发成园地567公顷，占全萧山园地总面积的16.44%；开发成林地1627公顷（垦区林地面积主要是防护林带），占全萧山林地总面积的7.47% ；垦区水域面积8080公顷，占全萧山水域面积26.07%，其中开发成淡水鱼塘2800公顷；垦区还有工矿用地 3407公顷，交通用地1000公顷。此外，沿钱塘江周围滩涂约1667公顷。

　　1996年萧山垦区列入国家级“星火技术密集区”项目，围绕“以经济效益为中心，以市场需求为导向，以规模开发为基础，以科学技术为动力，以增加农民收入为目标，走出一条以现代化规模农业、设施农业、生态农业、观赏农业、创汇农业、城郊型农业、高产高效优质农业为主要内容的发展新路子”加速传统农业向现代农业转变，加快了农业产业化进程，生产效益显著提高。垦区建设正朝着农业现代化、农村工业化、乡村城镇化、农民知识化的方向发展。1996年、1997年，垦区工农业总产值分别为152.84亿元和195.38亿元，其中工业总产值分别为100.34亿元和140.61亿元，农业总产值分别为15.34亿元和17.46亿元，农副产品深加工产值分别为37.16亿元和37.31亿元；两年出口创汇8.43亿美元；财政收入13.97亿元；利税31.31亿元；1997年垦区内农民人均年收入达到5903元。

　　在农业生产方面，1996年、1997年两年统计，滩涂垦区共提供粮食37.51万吨，棉花0.98万吨，络麻1.89万吨，大豆1.88万吨，油菜籽1.66万吨，蚕茧685吨，菜（瓜）85.62万吨，水果0.38万吨，甘蔗5.75万吨，花生988吨，猪肉4.9万吨，禽肉 1.33万吨，禽蛋0.44万吨，牛奶0.23万吨，蜂蜜0.11万吨，蜂皇浆84.2吨，淡水鱼2.16万吨，蟹494.2吨，鳖268.1吨，虾418.6吨，鳜鱼 85.3 吨等各类农产品；加工啤酒46.4万吨，速冻蔬菜及调理食品5.24万吨，蜂鳖保健品80万盒……垦区已成为粮食、油料、大豆、淡水鱼、生猪、瓜果、花卉、蔬菜等商品生产基地和农产品加工基地。萧山60%以上农产品来自钱塘江滩涂垦区。1996、1997年区域内农民人均年收入分别达到5720元和5903元。

　　三、低丘缓坡地开发

　　萧山坡地资源利用类型以宜农、宜林两类为主，难以利用的坡地面积不到百分之五。经过坡地资源调查和农业区划，萧山以低山高丘为主的坡地区，开发目标以营造林、竹为主，平缓坡地以茶、桑为主，发展“青梅”、“杨梅”等果树；低丘缓坡地要在深度开发资源上下功夫，利用劳力和规模经营优势，发展名茶、名果生产。同时，还可结合城镇规划，利用坡地营造风景林区。

　　通过广泛应用“平缓坡地种桑果，缓斜坡地植茶笋，斜陡坡地造林木”区划成果，在全萧山大力开展绿化造林、发挥林业的生态效益的同时，因地制宜发展经济林，建立商品基地及发展林特产品精加工和深加工。1995年-1999年，在退耕还林1333余公顷的基础上，五年内共绿化造林2333公顷，有林地增加853公顷，营造经济林1180 公顷，积极发展杨梅、青梅等传统名特产品，自1995年以来，毛竹立竹量稳定在1700万株的生产水平（1990 年毛竹立竹量1000万株）。 1999年森林覆盖率比1995年增加1.5个百分点，达到21.3% ，林业产值4740万元，比1995年增加 3161 万元。